食品安全事件时有发生地方保护主义是腐败的原因

  关注理由

  食品安全事件时有发生,近年来时。许多食品安全事件的背后,或多或少的影子监管渎职。因此,加强问责制往往成为舆论的焦点话题。7月3日,国务院颁布了“关于加强食品安全工作的通知”明确了地方政府年度绩效考核内容的粮食安全。

  □视点关注

   国务院近日下发了“决定关于加强粮食安全”和我们的阶段性目标提出的食品安全,计划用三年左右的时间,食品安全整顿工作取得了显着成效; 用5年左右,形成科学规范的监管体系,标准体系,使食品安全的总体水平有了很大的提高。

  近年来食品安全问题一再发酵,已经成为困扰经济的一个的重要因素,影响中国社会和谐稳定。引进了国务院的决定让很多人自己,特别是决策引人注目的一点是,首次明确粮食安全在地方政府年度绩效考核内容,并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合评估的重要组成部分。

  问题的患病率的背后,“捂盖子”

  不久前,有关的轰动效应“舌尖上的中国”饮食的纪录片出人意料的是,一些批评者认为,这种影响不无关系食品安全问题。

  纪录片一度引发争议的“两个舌头爱国”。除了“传统饮食的味道”也有人认为,“中国对其他舌头,充满了枯燥和肮脏的,它是有害的添加剂,地沟油,增白粉,瘦肉精,农药残留,荧光粉,反式脂肪酸写。“。

  在“另一种舌尖”,一些政府部门和一般工作人员的失职。

  早在1997年,农业部明令禁止在水产养殖中使用的“瘦肉精”。2009年3月,河南省畜牧,商务,工商,食品药品监管,公安等部门联合发文,要求强化“瘦肉精”监管文件。按照职责分工,其监管的方面依次为:养殖,屠宰,配送和销售药品和其他相关案件所检测。

  然而,这种严格的监管过程中是不存在的,后面的“类似”的理由。

  从一个地方到另一个地方“瘦肉精”在实地采访猪肉事件发现,含有“瘦肉精”的猪,在运输过程中记者是一路畅通。在检验检疫证明,消毒证明等手续一应俱全手中许多卖家。

  最后一批被发现含有猪肉后,“瘦肉精”,由当地政府采取“紧急措施”转过身去停电而“瘦肉精”的猪肉群葬。至于跟踪过程和事后的这些责任,猪肉“瘦肉精”就再无下文。

  “看看那些监管部门的精益“事件背后,你可以看到,只要钱能密封,即使密封是‘合理的‘到外面去流。证明文件像所有钱能买到,所以有多危险。“食品行业在中国乳制品工业协会一位资深人士告诉记者,”腐败和食品安全问题有着密切的背后瘦肉精“事件联系起来,这是谁都无法否认。而且基本上每个食品恐慌背后有一个监管,关税,贿赂和腐败渎职的。2008年12月31日,石家庄市,河北省中级人民法院开庭审理三鹿集团股份有限公司。有限公司。和田文华,三鹿集团等四大前高管被控生产,销售假冒商品案。庭审中,田说,她经过15个批次检出三聚氰胺,8月2日据报道,在检查的书面报告的形式当局通知的16个样本三鹿集团奶粉批次。8月29日,她再次上报市政府以书面报告的形式。但是,就此事相关部门已无法应对。

  事件处理往往推诿

  在引进的决定,对食品安全问题的政府责任更明确和严格的规定。

  除了前面提到的规定,决定还提供了当地重大食品安全事故,在评优活动否决权来创建文明城市,卫生城市等的执行。。另外,要进一步明确食品安全责任追究的具体规定,并确保到位的问责制。

  此外,该决定明确要求所有地方政府县级以上应尽快建立综合协调食品安全的一个健全的机制。该决定还要求地方政府结合本地实际,细化职责部门的分工,解决监管空白,边界不清等问题,努力,要求相关部门加强对国务院的监督和指导。

  对于上述规定,业内人士也纷纷表示了自己的看法。

  “在食品工业的快速发展,食品安全基础相对薄弱的监管体系是健全的社会背景下,失信成本相对较低,违法所得是比较高的。“国务院食品安全办Liupei志副局长说,确保食品安全还必须健全外部约束机制,加大监管力度,多方力量。

  在食品安全工作“关注有关部门的监管责任。“,中国副食流通协会会长何继红的总统说,严格执法与否,有没有公平性,直接体现在产品的质量。监管过程中,需要加强执法,自身素质的监管。

  副总裁王静波中国政法大学法治政府认为,食品安全属于公共产品,管理人员应承担的法律责任。当前食品安全事件频发,恶劣的食品安全监管情况,说明管理和工作中存在这方面的“监管失灵”或犯罪嫌疑人的“监管不足”。

  “问责机制不完善是食品安全监管问题的重要原因之一。“王敬波说,当前食品安全监管责任集中在一些明显的非法活动,对于”懒政“采取行动,等。不被确定为非法行为很少涉足。继出的建议食品安全问题的决定到政府绩效正面评价是非常明显的,它可以完全弥补市场失灵,政府调控出现的问题。

  记者注意到,它在食品安全法明确规定,地方政府对本地区食品安全负总责,承担相应的监管责任部门。

  但在决定的解释,国务院食品安全办负责人指出,在实践中,与空白并存跨部门监管责任的存在,这种情况责任不落实,问题往往推诿扯皮,这是群众最为人诟病的问题。

  在“瘦肉精”猪肉被埋葬事件,记者只好拨打这些猪肉检疫书面报告送样人 - 当地兽医站的领导者,对方的回答是,“我不知道这件事情,没什么可说的。“。

  “在现实生活中,一些地方政府和行政机关玩忽职守,不符合合法权益和保护消费者的权益,净化市场秩序的食品安全监督管理职责,导致唯利是图的食品生产经营者食品安全的惩罚制造问题,一些重大食品安全事件时有发生。一些政府机构,而且对食品经营者不具备法律绿灯,生产和经营资格,发放各种许可证,行政许可,极坏的社会影响力。“中国人民大学法学院教授,中国消费者协会副会长,刘俊海说。

  影响安全监督部门的利益

  早在去年,北京,上海,浙江,广东等地打工纳入领导干部的食品安全绩效评价,食品安全整治区(县)负责制,实行将协调市,县的发展食品安全监管职能调整,每一个环节的水平紧密结合起来,形成有效监督的全产业链。

  对食品安全问题的湖南当局最近进行了一次大规模的“仪式”,为“暗访”结果,官方明确表示,对待食品安全问题,落实四项措施。首先,所有的黑心企业,经营者将被处以罚款,以“破产”; 第二,在所有重大食品安全事故发生,责任领导,让这些领导人的身体没有兼职“;第三,列入食品安全绩效考核,让所有的食品安全工作是分不开的;最后,那些谁创建文明城市,如果食品安全的问题时,一票否决的实施。

  该负责人坦言,在决定的解释,一些中国的食品生产经营实体,在广泛的表面,监管任务十分繁重。目前缺乏食品安全监管执法力量,基层食品安全保障体系尤为薄弱,因此难以及时有效处置食品安全问题,这是目前一个短板食品安全工作。

  因此,决定突出明确要求乡(镇)人民政府和街道办事处要为食品安全责任的重要组成部分的工作需要提高基层食品安全管理体系的工作,为第一次,主要负责人主管要切实负起责任,并明确专门人员负责,做好食品安全隐患排查,信息报告,协助执法和宣传教育等。。Decision并敦促建立乡政府,食品安全体系,街道办事处,社区和农村地区,以便通过群众建立食品安全信息员,协管员和团队为基础的监管,加强对地方政府和行政机关该机构密切合作的管理,形成了区域划分,包干食品安全基层网络负责的工作。

  “决定把它采取对食品安全问题纳入政府绩效正面评价,很明显,你可以市场失灵,政府监管后完全弥补出现的问题,而且在全社会树立了良好的食品安全监管氛围。“王敬波说。

  王敬波认为,食品安全监管责任的落实是关键,政府,加强食品安全监管部门的监督,建立并严格执行检查,监督等日常管理制度,重大食品安全事故票的实施,官员否决权主要负责。和食品安全问题的政府绩效评估,系统应建立一套指标,评估数据。例如,使用本地人口的总数和食品安全事故等指标的数量有针对性的科学体系。

  “对食品安全的因素来自公司,二是来自监管部门的影响,一个。现在政府已经增加了粮食安全责任考核,违法所得,以提高食品安全违法成本,降低食品安全具有积极作用。接下来的问题是如何实现。“刘俊海建议,政府落实食品安全问题的责任,各部门要严查和地方保护主义的利益。“一些部门的小团体利益的驱使下,采取了‘有利于急于管,非营利让管’实用主义思维。此外,地方政府和监管企业往往有利益之间的复杂的关系,考虑各种因素,地方财政收入,业绩,人情,腐败和其他地方政府可能实施的食品安全监管地方保护主义。上述情况酿造腐败风险和潜在的监管激励是显而易见的,有关部门和社会各界应提高警惕。“。

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